中国银河金融控股有限责任公司（以下简称银河金控或公司）是经国务院批准，由财政部和中央汇金投资有限责任公司共同发起成立的中央直属国有大型金融企业，是国家顺应金融改革与发展趋势设立的中国第一家国有“金融控股”公司。在上级单位的正确领导下，银河金控党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，不断完善经营管理体制机制，探索践行中国特色金融发展之路，始终以党建引领公司转型发展驶入“快车道”。

一、坚持党建引领，深化强根铸魂，实现抓银河金控党委建设与夯实基层党建相统一

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。银河金控新一届党委坚持和加强党的全面领导，突出抓集团党委自身建设和基层党组织建设，按照“三新一高”要求，统筹推进党的建设和改革发展，银河金控转型取得扎实成效。

（一）抓好集团党委自身建设，全面提升领导班子政治能力和领导水平。银河金控党委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务，涵养政治定力、炼就政治慧眼、恪守政治规矩，全面提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持以党的政治建设为统领，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用，为银河金控转型发展奠定了坚实基础。公司党委强化创新理论武装，严格落实党委会“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习规则，充分发挥党校主阵地作用，推动集团党员干部在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，不断提升运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。银河金控持续聚焦主责主业，积极服务国家战略、服务实体经济，以高质量党建引领高质量发展，集团营业收入和净利润大幅增长，各业务板块核心竞争力不断增强，全面履行了国有金融企业的政治责任、社会责任和经济责任。

（二）贯彻新时代党的组织路线，培养造就高素质专业化干部队伍。坚持党对干部的管理是党的优良传统，银河金控新一届党委坚持党管干部、党管人才原则，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，全面践行新时代党的组织路线，研究制定《集团2022-2025年人才工作规划纲要》，明确重品德、重才干、重担当、重实绩、重作风的“五重”选人用人标准，实行选拔晋升、培养交流、人才引进、轮岗退出、监督问责“五个常态化”人事工作机制，持续完善党委选人用人制度，统筹银河金控系统干部人才全周期管理。注重选优配强所属公司领导班子，完善班子来源结构、经历结构、年龄结构、专业结构，持续打造政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的班子队伍，全面提升领导干部政治能力和整体功能。目前，各所属公司“一把手”将抓班子、带队伍、营造风清气正的政治生态作为各项工作的重中之重，不断提高所属公司领导班子凝聚力、向心力和执行力，锻造引领公司转型发展的坚强领导集体。

（三）筑牢基层党建之基，焕发基层党组织活力。基层党组织是我们党的执政之基，通过加强基本组织、基本队伍、基本制度建设，把基层党组织建设成为团结群众的核心、教育党员的学校和攻坚克难的堡垒，更好地发挥基层党组织优势。银河金控党委牢固树立大抓基层的鲜明导向，健全优化基层组织设置，坚持业务发展到哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里，推动基层党支部向中心任务聚焦，着力提升银河金控系统基层党建工作活力。通过推选党员负责人担任支部书记，认真落实基层党组织“三会一课”制度、压实党建和业务“一岗双责”，吸收业务骨干担任专兼职党务干部，推动基层党建与业务工作融合发展；通过健全党建“三账一图”，动态完善工作机制，及时掌握所属公司基层党组织建设情况和党员管理情况，有针对性督促提醒做好相关工作；通过制定和完善公司系统党支部工作要点，做到年度有目标、年终有考核，季度有检查、随时有抽查，层层压紧压实党建工作责任；通过发挥考核指挥棒作用，促使支部建设融入经营发展、业务重点工作融入支部建设，实现党建与业务工作深度融合、相得益彰。

二、完善体制机制，提升管控能力，实现加强银河金控党的领导与完善公司治理相统一

习近平总书记指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。银河金控将加强党对企业的领导和完善公司治理相统一，完善体制机制建设，坚决落实“两个一以贯之”要求。从体制机制层面强化合规经营管理，提升风险防控能力，在关键时刻展现担当作为，有效服务国家战略、实体经济。

（一）健全完善党委领导的体制机制。银河金控党委坚持党对国有企业的领导，修订完善了公司党委会议事规则、“三重一大”决策制度，制定公司党委研究讨论重大事项清单和重大事项请示报告规定，严格落实重大问题决策党委前置研究讨论程序，确保党中央各项决策部署得到有效贯彻执行，着力将政治优势转化为公司治理效能。不折不扣贯彻执行民主集中制，充分发挥党委领导核心作用，既增强正确集中的能力，发挥统筹谋划和领导作用，又充分发扬民主，最大限度激发党员干部的积极性创造性。

（二）健全完善公司治理的体制机制。银河金控把党的领导融入公司治理，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，进一步厘清权责边界，合理配置党委、董事会、经理层的授权。持续规范决策程序，充分发挥董事会重大事项决策作用、经营管理层有效执行作用；加强与股东、董事的有效沟通，提升公司治理效率。制定董事会和专业委员会年度议案审议目录，公司董事积极参与公司新战略制定和公司改革发展专项课题研究，发挥好董事会专业委员会作用。完善监事会运作机制，在党委和董事会的支持与协同下，整合监督资源，聚焦履职重点，做实监事会履职、财务、风险内控三项监督职责，充分发挥监事会防范化解风险的作用。通过加强董事会建设，做实监事会监督功能，有效规范高管层履职，“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的公司治理机制得到了不断的健全、完善和落实。

（三）建立完善合规经营管理的制度体系。银河金控党委始终把合规管理和风险防控摆在突出位置，做到“守土有责”“守土负责”“守土尽责”，着力在基础制度和执行机制层面实现合规管理和风险防控的“看得见”“够得着”“管得住”。持续深化风险管理体系建设，组建集团风险管理委员会，制订《全面风险管理办法》《风险偏好管理办法》等制度，发布加强集团风险管理的指导意见，并在各层级建立“负面清单”机制和案防工作机制。扎实开展风险排查和穿透管理，组织各子公司全面梳理并优化完善合规管理体系，针对资金管理、渠道费用、直投项目、分支机构建设等重点领域确定排查要点，全面进行风险排查，督导各子公司在风险排查基础上健全完善制度机制体系。

三、聚焦主责主业，加快转型发展，实现银河金控服务国家战略与高质量发展相统一

实现经营稳健增长和国有资产保值增值，积极上缴税赋分红和创造就业机会，这是企业服务国家战略的基础和前提。银河金控直面市场竞争，立足自身资源禀赋，紧紧围绕夯基础、强主业、守底线、促协同、践使命五方面，打造差异化经营特色，努力实现高质量发展。

（一）坚持守正创新，在不良资产收购处置领域实现新突破。银河金控深刻把握金融工作的政治性和人民性，聚焦市场主体、聚焦重点领域、聚焦存量盘活，全力推进集团战略转型，履行好中央金融企业的政治责任与社会责任。在不良资产收购处置领域实现新突破，以不良资产业务为核心的新金控经营格局正在形成。今年以来，银河资产收包效率和定价能力切实提升，作为AMC公司核心能力的定价、估值能力持续增强；处置效率与回现收益表现良好；渠道建设不断完善，工、中、建、交等国有大行均已实现项目合作，稳妥有序参与中小银行风险化解，合作圈进一步扩大；体制机制持续优化，将“聚焦”作为实现差异化发展的先决条件：聚焦对传统业务和投行化业务的集中分类管理，聚焦全成本效益评估，聚焦市场化激励约束机制建设，聚焦开展常态化复盘工作。围绕不良资产业务核心构建系统内协同体系，强化系统合力，加强银河资产与集团其他子公司的业务协同，在不良资产类项目基金设立、风险项目协同处置、券结产品、股权投资等多方面开展全面对接。联合各子公司成立集团REITs业务工作专班，建立公募REITs、不良基金联合工作机制，推进集团内部专项业务协同。

（二）坚守初心使命，坚定不移服务国家战略。银河金控坚定不移推动党中央国务院重大决策部署落实落地，努力成为让“监管放心、股东满意、市场认可”的机构，为服务国家战略和化解金融风险积极贡献力量。银河资产的前身是以处置老华夏证券历史遗留资产为职责的建投中信，化解金融风险是银河资产刻在骨子里的基因。作为新机构，银河资产积极承担金融资产管理公司作为风险“管理者”和“化解者”的职责，积极探索不良资产领域服务国家战略的经验做法。今年上半年，银河资产主要业务指标完成良好，化解金融风险总量实现环比倍增，化解中小企业风险规模同比增长近300%，区域覆盖得到进一步扩展，在8个省、市成功实现主业落地，其中对京津冀、长三角、大湾区、成渝等“十四五”区域重大发展战略地区的覆盖比率超过60%，有力支持了当地经济金融的稳健发展；同时，依规减免受疫情影响企业的房租，为防疫抗疫、保障民生贡献银河力量。银河基金积极践行普惠金融责任，在符合监管和基金合同的前提下，上半年所管理基金累计分红26次，分红金额18.54亿元。银河投资持续拓展服务的广度和深度，新增投资金额聚焦高端制造、生物医疗等战略领域中小企业融资需求。

（三）找准市场定位，推动特色化和差异化发展。银河金控坚持守正创新、和合共赢的理念，不断推进系统内外协同体系落地，谋求具有银河特色的差异化发展之路。银河资产作为新成立的全国性持牌金融机构，坚持“市场化、专业化、生态化、集约化、数智化、国际化”原则，锻造核心竞争优势，提升履行国有金融机构职责和使命的能力。确定了“夯基固本，探索差异”的经营策略，以“整合”为切入点，调整前台组织架构，破解职能错位困局；以“聚焦”为关键，制定主营业务拓展指引，进一步清晰展业方向；以“目标”为导向，强化过程管控，发挥激励约束作用；以“复盘”为手段，查漏补缺，系统提高核心经营能力；以“协同”为抓手，借力股东优势，拓宽业务来源。探索通过投行化手段化解金融风险，创新优化处置策略，增强资产价值挖掘能力，提升应对风险及突发情况能力。银河基金结合公司零售渠道策略和机构客户资源，持续推进权益类产品申报、完善固收类细分产品线，涵盖政金债指数、固收、同业存单指数等不同风险收益产品类型。银河投资积极开展项目投资，上半年完成清算的银河定增1号基金年化收益率达20.3%，在市况不利下取得了良好业绩，获得了投资者认可。

放眼未来，银河金控坚持党的全面领导，勇担金融风险化解者、实体经济服务者、社会资源配置者的使命，坚定不移走中国特色金融发展之路；坚持以党建引领战略转型，通过打造差异化经营特色，促进银河金控高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！